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兰考脱贫:“肉体洼地”走出“经济洼地”

作者:admin 时间: 2017-04-26 14:21:52


兰考脱贫:“肉体洼地”走出“经济洼地”
郑州3月27日电

  记者刘雅鸣 李亚楠 宋晓东

  兰考脱贫了!

  时间定格在2017年3月27日。经国务院扶贫开拓指导小组评价并经河南省政府同意,兰考县成为河南省贫穷参与机制树立后首个脱贫的贫穷县。河南省召开旧事公布会正式公布了这一音讯。

  作为焦裕禄肉体发源地,共和国历史上很少有一个县像兰考这样,会聚全国乃至全世界的目光。

  但是,重重审视之下,一个繁重的疑问也一直盘绕在人们心头,这么多年过去,“肉体洼地”为何依然处于“经济洼地”?

  2014年,第二批党的群众路途教育实际活动中,习近平总书记将兰考作为联系点,一年之内,两次亲赴兰考指点任务。面对总书记嘱托和全国群众期盼,兰考县委县政府慎重作出了“三年脱贫、七年小康”的许愿。

  从焦裕禄时期管理“三害”,到革新封锁后解脱贫穷,兰考每一步前行,一直贯串着一条红线,那就是共产党和群众群众的血脉相连。

  正是依托这种血脉相连催生的焦裕禄肉体,兰考党员群众补强“肉体之钙”,筑牢“作风之基”,率领群众群众,实真实在趟出了一条决胜贫穷之路。



决胜贫穷,共产党人不变的初心

  春日,阳光洒下,54岁的“焦桐”又到了开花的时节。

  往年,到此追思的群众带来了“植树者”焦裕禄为之妥协终身的好音讯:兰考脱贫了!

  这是值得历史铭刻的日子,由于灾祸和贫穷曾深植兰考人的持久回想。

  据兰考县志记载,自1644年至新中国成立的305年间,兰考发生涝灾90屡次;自清咸丰至束缚的100多年间,兰考被风沙掩埋的村庄就有63个。1949年,全县97万亩耕地中,低洼易涝地12万多亩,沙碱地33万多亩,全县粮食亩产仅38.5公斤。

  打败贫穷,是共产党人责无旁贷的权益!

  54年前,焦裕禄率领兰考群众“除三害”:风沙、盐碱和内涝——这是他经过少量调查研讨找到的兰考贫穷的主要缘由。

  革新封锁后,“三害”在兰考成为历史,但贫穷却一直是压在外地群众头上的“一座大山”。2002年,兰考被肯定为国度级贫穷县,从“外出要饭”到“向国度要饭”,贫穷似乎成了兰考人解脱不了的标签。

  贫穷难道真的不可打败?“活着我没有治好沙丘,死了也要看着你们把沙丘治好!”焦裕禄临终前的这句话,代表了共产党人向贫穷妥协究竟的决计。

  2014年5月,兰考县委、县政府作出“三年脱贫、七年小康”的庄重许愿。

  军令状立了,就要兑现。2016年,蔡松涛接任焦裕禄后第15任兰考县委书记。他说,一代代共产党人接力妥协,率领兰考群众趟过了一道道难关,继续向贫穷宣战,把反贫穷的压力变成继续开展的动力,我们有丰厚的阅历积聚、有弱小的制度优势,兰考打败贫穷的曙光已在久远。

  贫穷户状况千差万别,兰考县针对不同缘由、不同类型的贫穷户,因村因户施策,制定了12项有针对性的详细帮扶政策。一个个脱贫故事在兰考大地上不时演出。

  贫穷户任杰经过种植温室大棚蔬菜,年支出近7万元,2015年完成脱贫,他所在的东邵一村,温室大棚由2014年的9座,开展到往常的212座,全村脱贫。

  记者走访的十几个贫穷村全都有了各自产业。徐场村应用泡桐开展民族乐器,全村有乐器企业54家,出售支出6000多万元;夏武营村143个贫穷户中有135户经过种植蔬菜脱贫;赵垛楼的哈密瓜种植等,也让一批贫穷户脱了贫。

  ——群众支出继续增加。2016年,城乡居民人均可布置支出区分为21124元和9943元,区分增加7.5%、9.6%,增速均居河南省直管县第1位,比3年前区分增加10164元和4297元。

  ——经济实力不时增强。2016年,兰考完成“十三五”优秀残局,全县完成消费总值257.6亿元,增加9.4%,增速居河南省直管县第2位。

  ——城乡相貌清楚变化。在中心城区,胜利创立国度园林县城、国度卫生县城、省级文明县城、省级生态县;在乡村,115个贫穷村局部硬化了村内主干道,完成了广播电视户户通,城乡公共效劳差异进一步增加。

  质变最终迎来质变。

  兰考闯出的究竟是一条什么路?面对来自全国各地人们关心的探询,年轻的县委书记蔡松涛总会这样回答:兰考的脱贫路途并不奇特,它是焦裕禄走过的路,是习近平总书记重复指出的共产党人应当走的路——共产党人一直不变的初心!

  决胜贫穷,唤起万千百姓加油干

  在进入兰考县城的必经之路,有一座焦裕禄铜像,裤脚挽起,双手叉着腰望向远方。看到铜像的刹那,一股敬重感油但是生。

  但是,曾几何时,焦裕禄肉体似乎凝结在这座铜像上。指导群众身上的干劲、闯劲越来越少,“有损焦裕禄肉体发源地的笼统”。老百姓“穷惯了”“熬疲了”,觉得兰考“也就这个样”。

  34岁的兰考人代玉建几年前在郑州做生意时,每逢有人听说他来自兰考,十有八九会追问:“你们那还有人进来要饭吗”,到事先他见人只说自己是开封人。

  “听了不信,看了不服,回来不干。”成为一段时期里“背着包袱”的兰考群众真实写照。兰考县委政法委书记吴长胜出世于兰考,在兰考任务了30多年。他说,兰考群众原本的行动禅是“兰考不行,咱学不来”,最擅长的就是下面让干啥就干啥,这样不会出错,不用担权益,因此,兰考错失了屡次开展机遇。

  “兰考首要的不是经济贫穷,而是思想贫穷。”蔡松涛说,有些兰考群众片面了解焦裕禄肉体,只看到焦裕禄艰辛妥协、无私贡献的一面,看不到焦裕禄迷信务实、迎难而上的一面。“把政治大县的身份当成包袱,求稳怕乱,甩不开膀子就提不起劲,自己没动力谁也扶不起。”

  “实在关心贫穷群众,率领群众艰辛妥协,早日脱贫致富”,三年前习总书记的殷殷嘱托,重新扑灭了兰考人的希冀,更激荡起兰考决战贫穷、改动命运的决计和干劲。有总书记的关心,有全国群众的关心,压力、动力会聚成了一股合力,在脱贫攻坚的苦干实干中,迸收回弱小的内生动力。

  兰考脱贫的实际,不只唤醒了群众群众骨子里的干劲,也锻炼了队伍,肃正了作风,兰考全县上下形成了“指导领着干,群众抢着干,群众跟着干”的干事守业浓重气氛。

  2014年起,兰考从县乡两级选派345名优秀后备群众,派驻到全县115个贫穷村,41岁的兰考县扶贫办副主任孙贯星就是其中一员。在驻村前,孙贯星曾经几次动了就职的念头。“纠结徘徊,无所作为,觉得不到自己有什么作为,有什么价值。”但是,驻村扶贫完整改动了他的任务形状。

  住到村里第一天,时值严冬,有老百姓把自己的电褥子拿来给他们用,群众的疑心和等候让孙贯星感动。“最末尾还有点主动,县指导三天中间往村里跑,不做事没法交代。”孙贯星觉察自己变了,变得越来越愿干事,越来越想和群众在一同。

  孙贯星花了一个月时间调查,找准村里优势,开展生态农牧,恢复村里水系,制定民俗旅游规划,树立了50多人的裴寨在外精英人士群,发起能人的力气树立故土。在他的率领下,昔日的软弱松散村最终成了兰考县的红旗村,乡村旅游也在豫东打出了名望,2016年,裴寨村胜利脱贫摘帽。

  像孙贯星一样,群众们驻村之后分秒必争想做事的愿望十分剧烈。“村子再小,也容得下有才干、有梦想的人,只需和群众在一同,自己的价值就能失掉最大的认可。”

  2014年,代玉建前往故土代庄村担任村支部书记后,用半年时间就率领代庄摘掉了软弱松散村帽子。“看到我们和村民一同建的大棚、修的路、种的绿化树,会偷偷地笑。”代玉建说,以前,老百姓看见村群众来,人堆就散了,往常我们走到哪里,老百姓就扎堆到哪里。

  “贫穷不可怕,可怕的是被贫穷磨颓了斗志,安于贫穷。”兰考县堌阳镇副镇长温振说。不敢干、不会干、不愿干曾是兰考贫穷群众的“通病”,一些指导群众反映,扶贫难,难就在难在了群众“肉体贫穷”,总觉得看不到希冀,提不起干劲,政府再勤劳也“扶不起来、拉不动”。

  徐二排是堌阳镇徐场村的一个老贫穷户,年轻时分身体好还能进来打工赔本,可年岁越大身体越差,连看病的钱都拿不进去。“越穷越没劲”,徐二排不只拒绝了村群众引见的镇上任务,也推掉了扶贫项目。“啥都不想奔,就想着日子混混过完就行了”。

  但是,看到村里一家家一户户作乐器赚了钱,二层小楼一栋栋拔地而起,徐二排着了急,末尾揣摩起来赔本的门道。“自己都做乐器,没人做琴弦。”徐二排瞄准了琴弦的市场空间,在村群众支持下南下扬州进修琴弦制造,回来后在政府的辅佐下办起了琴弦厂。

  两年时间,徐二排盖起了二层小楼,买上了小轿车。“一年下去怎样也有个30万块钱。”富余起来的徐二排容光焕发,“贫穷不能怨天怨地怨政府,脱贫致富也是老百姓自己的事,往常党的政策这么好,只需我们心里转过弯,往脱贫致富上使足劲,哪有过不上的好日子。”

  国务院扶贫开拓指导小组托付第三方对兰考县脱贫停止的专项评价显现,兰考脱贫抽样群众认可度达98.96%。兰考县扶贫办主任胡良霞说,群众群众外表深处改动相貌、解脱贫穷的盼望一旦迸收回来,就会发明出惊人的能量,脱贫任务就会有络绎不绝的力气。

  越过了贫穷的沟坎,兰考的群众群众并没有松口吻,绷紧弦的兰考人瞄向下一个目的:脱贫不是终点,小康才是方向。

  “脱贫绝不是与日俱增的,开展产业奔小康的路上,不能有一丝松散。”小宋乡东邵一村扶贫任务队队长陈国平说,兰考公布脱贫并没有让他感到肩上的担子轻了,在今后的任务后,他必需多做调查研讨,做足功课,少留惋惜,争取群众更大的疑心和支持。

  决胜贫穷,焕发中国制度创新生机

  54年前,在焦裕禄指导下,秦寨百姓像“蚕吃桑叶”那样,翻淤压碱,打败盐碱灾祸;赵垛楼群众发扬冲天干劲,挖河排涝,打败了涝灾;张庄村老少采取“扎针贴膏药”的方法,打败沙灾。

  依托社会主义制度的支持,焦裕禄最终率领群众打败“三害”。明天,决战贫穷,中国特征社会主义制度及其共同优势依然是共产党人取得胜利的基本保证。

  突破思想约束,从群众中找方法,到外地学方法,兰考在全国探求出了一系列扶贫、开展的创新之举。

  ——盘绕“人”改。树立了鲜明用人导向,评选惩处两批70名“驻村扶贫任务标兵”,用标兵示范作用引领脱贫攻坚任务。在乡镇党委换届中,选拔重用一线群众58名,其中39名是脱贫攻坚一线群众;5名优秀村党支部书记进入乡镇党委班子。

  ——盘绕“事”改。整合相关部门职能,成立县委县政府督查局,树立大督查机制,对重点任务实施台账式管理、常态化督查。去年7月份至今,共展开各类督查3000余次,任务效能大幅提升。创新效劳企业机制,成立企业效劳中心,实施“局长+1”管理形式,全程代理入驻企业手续操持。

  ——盘绕“钱”改。在全国率先探求进去“先拨付、后报账、村决策、乡统筹、县监管”的扶贫资金分配运用方式,大大提升了扶贫资金运用的精准度;探求树立政府主导、金融支持、企业开展、风险保证“四位一体”的金融扶贫形式,为脱贫攻坚提供了有力的金融支持。

  集合力气办小事是中国特征社会主义制度效果伟业的主要法宝。“完成脱贫是兰考以后最大的政治。”兰考县县长李明俊说,兰考把一切任务向脱贫攻坚聚焦,把各种资源向脱贫攻坚聚集,把各方力气向脱贫攻坚聚合,探求形成了“五轮驱动”“五级联动”“一支队伍”的任务机制,形成了人人关心扶贫、人人关心扶贫、人人支持扶贫的局面。

  去年3月,兰考县抽调172人组建了督查调研小分队,对贫穷户停止精准再识别。为了失密,动身前10分钟,队员们才暂时分组并原告知当天要去的乡镇。这样的“回头看”任务,仅去年兰考就停止了3次,兰考还树立了贫穷对象静态监测机制,实时监测建档立卡贫穷对象状况变化。

  这是兰考集合力气做好精准扶贫的一个缩影。在处置“谁来扶”的效果上,兰考完成了一切行政村驻村扶贫全掩盖,从县指导到一般党员,都有各自联系的贫穷村、贫穷户,严厉遵守“五天四夜”任务制,不脱贫不脱钩,不拔穷根不撤队伍;在处置“怎样扶”的效果上,做到村村有脱贫计划,户户有脱贫措施;在处置“怎样退”的效果上,兰考严厉依照参与规范制定了任务规范和顺序,并区分由不同部门牵头抽调人员展开了多轮调查核实任务。

  四方支援也是兰考胜利脱贫的主要助力。河南省委主要指导屡次到兰考调研指点,负责督导兰考脱贫任务的河南省人大常委会副主任段喜中每年都要往兰考跑数十次,和外地群众群众共商脱贫之策。相关部门也从金融、人才等方面给予兰考多方面支持,派驻优秀群众挂职,率先在兰考探求出了金融扶贫新形式。

  中央和省级一些具有很强针对性的“滴灌式”创新举措也稀疏出台:河南省肯定兰考为革新开展和增强党的树立剖析实验示范县,肯定了兰考“如期脱贫、同步小康、探路示范”的三大目的;往年1月,经国务院批复,兰考县成为首个国度级普惠金融革新实验区,力争为贫穷县域探求出一条可继续、可复制推行的普惠金融开展之路。

  “螺丝拧了一半就松劲,最后还是会零落的。”蔡松涛说,脱贫就是拧到一半的螺丝,下一步,还要抓紧把螺丝拧到牢靠。


  路途拓展永无止境,制度完美永无止境。明天的兰考,一场漂亮的脱贫攻坚战,更让兰考群众群众重新拾回了自傲:兰考不只要才干在全国脱贫攻坚任务中立标杆、作示范,也有决计在小康路上做出新探求、形成好阅历。

  “兰考群众多奇志,敢教日月换新天”。在兰考不少中央,都悬挂着焦裕禄的这句名言。渡过严冬,巍巍“焦桐”又将繁花满树,每一个到此的兰考群众都会提示自己,脱贫只是万里长征第一步,只要完成片面小康,兰考的肉体之花,才足以称得上“完整绽放”。